易建国、易建辉不服二审赔偿判决,向本院申请再审称:一是本案应以违法强拆行为为赔偿前提。发生于 2009年 1月 9日的强拆房屋行为已经被生效判决确认违法,再审申请人正是基于确认违法判决提起的行政赔偿之诉,故本案的行政赔偿判决应当以 2009年 1月 9日违法强拆行为为赔偿前提。然而,原审法院依照岳麓区政府提出的赔偿依据,将 2001年的拆迁行为作为赔偿前提,与本案涉及的违法强拆行为缺乏关联性。二是应当适用国有土地上房屋征收补偿标准进行赔偿。从 1986年至 1992年期间,清水村五里堆村民小组土地两次被湖南省航天局〇六八号基地征收完毕,按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第五款有关农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属其成员的土地属于全民所有即国家所有之规定, 1993年时该村民小组全组转为居民,涉案土地为国有土地。涉案房屋在 2009年 1月 9日才被违法拆除,原审认定位于长沙市高科技园项目建设用地红线范围内明显错误。三是合法的建筑面积应为 263.76㎡。涉案房屋系 1987年一次性建成的,建筑面积达 263.76㎡。 1987年的望国土乡字第 335号《非耕地建房许可证》仅确定占地面积为 100㎡,未对建筑面积加以约束,且建房时并未侵占任何单位和个人利益。被拆房屋属于合法建筑,原审法院有关合法面积 200㎡、违法面积 63.76㎡的认定缺乏事实依据,并且与其他生效判决之认定相悖;委托评估中确定建筑面积为 200㎡,存在面积漏估问题。四是涉案房屋用途应为商业性质。涉案房屋临街,自建成后第一层即为“居改商”,在房屋强拆前一直出租给租赁户经营并办理了营业执照,将整栋房屋作为住宅用途进行评估不妥,为此在评估调查中提交了《长沙市公安局租赁房屋治安管理许可证》《房屋出租户计划生育合同》《收条》,在收到评估报告后提交了若干房屋租赁协议、营业执照(复印件)。五是委托评估的土地使用权类型应为国有建设(出让)用地,而非国有建设(划拨)用地。如前所述,涉案房屋早存在于国有土地上,而非国有土地划拨后建房。并且,航天大院和湘仪家园或是国家划拨给航天〇六八号基地,或为解决倒闭企业无房户职工的,带有一定福利住房性质,且面向内部职工销售,出售价格明显低于市场价格,本案评估机构将 3例航天大院、湘仪家园房屋作为估价的比较对象似有不妥。六是评估时点应为委托评估机构的日期( 2019年 4月 18日)为准。否则将扩大再审申请人的损失,权利得不到保障,又降低了被申请人的违法成本,不利于纠正违法行为。七是应赔偿其租金损失。自涉案房屋被强拆至今已达 10余年,被申请人应当赔偿其租金损失。八是原审判决对房屋损失的赔偿方式与其诉讼请求不符。针对房屋损失,再审申请人的诉讼请求为恢复原状或者赔偿同等区位、面积和用途的房屋,原审法院判决金钱方式赔偿与其诉讼请求不符,明显违法。九是应当支持其动产损失的赔偿请求。强拆时再审申请人因受到人身限制等原因,无法获取强拆时的相关证据。在行政相对人取证不能、行政机关未能提供相反证据予以证明的情况下,应当支持行政相对人相应的诉讼请求。综上,行政赔偿判决应当根据生效的确认违法判决认定的事实进行审理,原审判决脱离了( 2010)湘高法行终字第 203号行政判决认定的事实,请求撤销一、二审赔偿判决,支持其诉讼请求。
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