农村征地补偿标准国家有哪些规定 农村征地补偿金具体标准是什么？(8)

二、关于涉案房屋的用途认定

《长沙市国有征补办法》第二十六条规定：“被征收房屋的建筑面积、结构、用途等，一般以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准；房屋权属证书与房屋登记簿不符的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。”由于涉案房屋系 1987年建成的农村住宅，未办理房屋所有权登记证件，本院根据望国土乡字第 335号《非耕地建房许可证》载明的“易桂秋申请建房住宅基地……同意利用废弃余坪、荒山劣地改造建房，用地面积 100平方米，不占耕地，由村、组落实地址，划定四至范围”，认定涉案房屋系住宅用途。《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》（国办发明电 [2003]42号）第四条规定：“各地要本着实事求是的原则，采取积极有效的措施，切实解决城市房屋拆迁中久拖不决的遗留问题。对拆迁范围内产权性质为住宅，但已依法取得营业执照经营性用房的补偿，各地可根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当补偿。”为证明房屋属于“居改商”的，应当提交相应的营业执照、税务登记证、纳税记录等经营手续。然而，从再审申请人的举证情况看，一是未提交相关的税务登记证和纳税记录，二是提交的营业执照（复印件），颁证时间均在强拆行为发生之后，且证载营业地点与涉案房屋原地址不一致。故再审申请人缺乏充分的证据证明涉案房屋属于商用性质，有关自建成后第一层即为“居改商”之主张，缺乏证据支持。

三、关于土地使用权类型的认定

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第八条以及《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条第一款之规定，土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。结合本案查明的事实，涉案国有土地使用权类型不符合出让情形，应当按照国有建设（划拨）用地进行赔偿。再审申请人有关按照国有建设（划拨）用地进行评估，在采纳比较法时与类似房地产进行比较不妥的主张，缺乏依据支持。